4.2. Rekomendacje

1. Stworzenie sprzyjających warunków dla rozwoju twórczości artystycznej:

• zapewnienie prostej procedury odprowadzania podatków przez artystów,
• utrzymanie kosztów uzyskania przychodu na poziomie 50% dla artystów; utrzymanie zwolnienia artystów z VAT,
• wprowadzenie mechanizmu „wyrównywania dochodów” (income averaging) w dłuższym okresie; ze względu na nieregularność dochodów artystów umożliwienie rozliczania podatków w okresie na przykład trzyletnim, pięcioletnim;
• wprowadzenie możliwości spłaty należności wobec państwa dziełami sztuki;
• pobieranie składki na ubezpieczenie społeczne oraz zdrowotne artystów z honorariów, zamiast comiesięcznego opłacania składek;
• rozwiązanie problemu znacznego zróżnicowanych opłat za pracownie, zniesienie podatku VAT od wynajmu pracowni artystom;
• rozwiązania dotyczące roszczeń artystów z tytułu prawa droit de suite;
• rozwiązanie kwestii wynagrodzeń należnych artystom z tytułu reprografii;
• rozważenie, wzorem innych krajów, kwestii ubezpieczeń artystów na wypadek bezrobocia;
• udzielanie artystom korzystnie oprocentowanych pożyczek na działalność artystyczną;
• określenie zasad sponsoringu prywatnego dla artystów na zasadzie obopólnych korzyści; artysta winien występować w roli równoprawnego partnera, którego głównym atutem jest kreatywność.

Rozważenia wymaga możliwość uregulowania wszelkich zagadnień dotyczących artystów i twórców w odrębnej ustawie, określającej status zawodu artysty/twórcy w Polsce.

2. Stworzenie sprzyjających warunków dla podmiotów rynku dzieł sztuki:

• określenie zasad sponsoringu prywatnego dla podmiotów ryku sztuki; zachęcenie podmiotów gospodarczych do współpracy z podmiotami rynku sztuki; współpraca winna przynosić obopólne korzyści;
• ułatwienie procedury związanej z uzyskaniem zaświadczenia przy wywozie dzieł sztuki, które mogą być wywiezione za granicę; na przykład brak konieczności angażowania konserwatorów zabytków w wydawanie zaświadczeń o możliwości wywozu dzieł sztuki współczesnej artystów żyjących;
• obniżenie 25% opłaty wymaganej przy wydawaniu pozwoleń na wywóz oraz opłat związanych z formalnościami przy przywozie do Polski dzieł sztuki i antyków w celu ponownego wywozu;
• katalogowanie (inwentaryzacja) wszystkich dzieł sztuki polskich artystów, która umożliwi bezpieczny obrót na rynku;
• prawne uporządkowanie działalności podmiotów rynku dzieł sztuki: domów aukcyjnych, galerii, antykwariatów w odrębnej ustawie;
• określenie certyfikowanych rzeczoznawców, zapewniających bezpieczny obrót na rynku;
• wspieranie rozwoju art bankingu (doradztwa z zakresu inwestycji w dzieła sztuki jako inwestycji alternatywnej).

3. Stworzenie sprzyjających warunków dla powiązań rynku krajowego z rynkami zagranicznymi i rynkiem międzynarodowym:

• ułatwienie procedury postępowania wywozowego;
• promocja polskich artystów poza granicami państwa, publikacje na temat rynku dzieł sztuki w Polsce i polskich artystów na rynkach zagranicznych;
• stworzenie internetowych baz danych (wyszukiwarek), również w wersji anglojęzycznej, dotyczących rynku dzieł w Polsce i polskich artystów na rynkach zagranicznych; baza danych winna ułatwiać wyszukiwanie według wybranych kryteriów, umożliwiać analizę danych według wybranych kryteriów (np. proste analizy szeregów czasowych, podstawowe wykresy umożliwiające wizualizację danych);

4. Stworzenie sprzyjających warunków dla kupujących/posiadaczy dzieł sztuki:

• ulgi podatkowe dla osób nabywających dzieła sztuki polskich artystów żyjących (zasadne wydaje się określenie dodatkowych kryteriów korzystania z takiej ulgi);
• ulgi podatkowe dla podmiotów gospodarczych nabywających dzieła sztuki;
• wprowadzenie możliwości spłaty należności wobec państwa dziełami sztuki; po prezentacji przez podatnika wykazu dzieł sztuki oferowanych państwu w zamian za zobowiązania podatkowe następuje wycena dzieł sztuki przez komisję, podatnik ma możliwość wycofania się z oferty po uzyskaniu wyceny obiektów;
• wprowadzenie możliwości przekazania części spadku obejmującego dzieła sztuki na rzecz państwa, bez konieczności sprzedaży części kolekcji rodzinnej w celu spłaty zobowiązań z tytułu podatku spadkowego.

Wybór konkretnych rozwiązań jest uwarunkowany przeprowadzeniem dokładnych analiz ekonomicznych, związanych z poszczególnymi wariantami działań.

poprzedni rozdział